? ?2022年9月17日15：30，省政府新聞辦召開“河南省落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策”新聞發(fā)布會。
發(fā)布內(nèi)容：介紹解讀我省省落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策的有關(guān)情況，并回答記者提問。
主發(fā)布人：
李迎偉 省發(fā)展改革委黨組成員、副主任；
王 藝 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長；
蔡令帥 省財(cái)政廳黨組成員、副廳長
費(fèi)全發(fā) 省商務(wù)廳二級巡視員
翟向祎 中國人民銀行鄭州中心支行黨委委員、副行長
省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸
女士們、先生們，記者朋友們：
大家下午好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。
近期，國務(wù)院召開常務(wù)會議部署實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)，積極推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，結(jié)合河南實(shí)際，第一時(shí)間制定有針對性的政策措施，多部門積極作為，確保政策落地見效。今天的新聞發(fā)布會，我們邀請到相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志出席，向大家重點(diǎn)介紹我省落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策措施的有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)心的問題。
首先，我介紹一下出席今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人：
省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李迎偉先生；
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長王藝女士；
省財(cái)政廳黨組成員、副廳長蔡令帥先生；
省商務(wù)廳二級巡視員費(fèi)全發(fā)先生；
中國人民銀行鄭州中心支行黨委委員、副行長翟向祎先生。
下面，先請李迎偉先生作主發(fā)布。
省發(fā)展改革委黨組成員、副主任 李迎偉
各位新聞媒體的朋友：
大家下午好！感謝社會各界對河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持。
今年5月底以來，面對國際局勢變化和國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)等超預(yù)期挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院果斷出手、精準(zhǔn)施策，出臺實(shí)施了扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施。省委、省政府第一時(shí)間組織研究制定了我省貫徹落實(shí)的實(shí)施方案，切實(shí)推動一攬子政策落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)了政策紅利直達(dá)快享惠及市場主體和人民群眾。隨著各項(xiàng)政策舉措發(fā)力顯效，全省經(jīng)濟(jì)頂住了下行壓力，延續(xù)了持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定向好的態(tài)勢。
從供給側(cè)看，三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)回升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加固，全省秋作物總播種面積1.19億畝左右、糧食作物7600萬畝，長勢整體良好，截至8月底，全省生豬存欄4097.2萬頭、環(huán)比增長0.93%。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快，1—8月工業(yè)用電量同比增長3.56%，其中8月當(dāng)月同比增長9.97%、較7月份提升7.05個百分點(diǎn)，183個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)日均在崗人數(shù)、日均工作量同比分別增長4.6%、7.6%。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，8月份全省共接待游客7831.62萬人次、旅游收入636.42億元，環(huán)比分別增長32%、58.3%，郵政攬收量、投遞量同比分別增長28%、37.5%。生產(chǎn)經(jīng)營向好帶來市場主體活力增強(qiáng)，截至8月底全省實(shí)有市場主體906.2萬戶、同比增長5.9%，高于全國0.9個百分點(diǎn)。
從需求側(cè)看，三駕馬車動力增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，1—8月，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超過1.4萬億元、占年度目標(biāo)的99.3%，交通重大基礎(chǔ)設(shè)施完成投資1237.6億元、同比增長23.76%。截至8月底政府專項(xiàng)債支持項(xiàng)目已開工1863個、開工率達(dá)到85.9%。消費(fèi)保持恢復(fù)，8月份，全省重點(diǎn)監(jiān)測的零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長2%，1500家平臺上餐飲企業(yè)景氣指數(shù)環(huán)比提升1.98，新車銷售量、銷售額環(huán)比分別增長5.4%、7.6%。進(jìn)出口快速增長。1—8月，全省外貿(mào)進(jìn)出口總值5175.6億元、同比增長8.4%。鄭州機(jī)場國際貨郵吞吐量35.99萬噸、同比增長7.4%，中歐班列（中豫號）開行班次、貨值、貨運(yùn)量同比分別增長9.7%、12.6%、11.9%。
從民生保障看，社會大局保持穩(wěn)定。就業(yè)方面，1—8月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)92.12萬人、完成年度目標(biāo)83.7%。物價(jià)方面，8月份主要糧食價(jià)格小幅回落，11種蔬菜均價(jià)環(huán)比小幅上漲，生豬均價(jià)環(huán)比下降0.56%。財(cái)稅金融方面，1—8月，全省一般公共預(yù)算收入2988.2億元，扣除留抵退稅因素后同口徑同比增長10.9%。8月末全省制造業(yè)中長期貸款余額同比增長22.19%、高于各項(xiàng)貸款14.64個百分點(diǎn)。
同時(shí)也要看到，受需求不足、疫情反復(fù)等因素影響，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步鞏固?？紤]到下半年是回補(bǔ)二季度疫情損失的關(guān)鍵期，也是政策發(fā)揮作用的黃金期，搶抓時(shí)間窗口果斷出臺接續(xù)政策，對于保持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的勢頭至關(guān)重要。為此，8月24日國務(wù)院常務(wù)會議作出了實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)19項(xiàng)接續(xù)政策措施的安排部署。省委、省政府高度重視，樓陽生書記、王凱省長均對制定出臺我省實(shí)施方案作出指示批示。按照要求，收到國家政策文件后，我委會同有關(guān)部門立即組織力量進(jìn)行研究，第一時(shí)間拿出了我省貫徹落實(shí)的具體方案。方案主要有3個特點(diǎn)：一是注重全面承接與突出特色相結(jié)合。按照“答題方式”，對國家19項(xiàng)接續(xù)政策措施逐項(xiàng)研究、細(xì)化分解，確保國家各項(xiàng)政策措施在我省不漏項(xiàng)、不走樣。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際研究提出了健全防疫生產(chǎn)雙線嵌合機(jī)制、推廣“電子卡口”、補(bǔ)貼新車購置等體現(xiàn)我省特色的政策措施，以更大力度落實(shí)國家政策。二是注重前期政策與當(dāng)前政策相銜接。對前期出臺的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施實(shí)施效果進(jìn)行評估，對評估效果明顯、群眾反響良好的政策執(zhí)行期限進(jìn)行延長，比如消費(fèi)券地方財(cái)政補(bǔ)貼、新購汽車補(bǔ)貼、“四保”白名單企業(yè)高速通行費(fèi)優(yōu)惠等政策延續(xù)執(zhí)行至12月底，并且明確省財(cái)政對地方財(cái)政的補(bǔ)貼要先預(yù)撥、后清算，充分調(diào)動地方的積極性。三是注重清單管理與責(zé)任落實(shí)相促進(jìn)。堅(jiān)持任務(wù)條目化、責(zé)任具體化、時(shí)間節(jié)點(diǎn)化，將我省的貫徹落實(shí)舉措盡可能細(xì)化到最小單元，明確責(zé)任單位、時(shí)序進(jìn)度，各責(zé)任單位根據(jù)政策內(nèi)容和操作實(shí)際制定了實(shí)施細(xì)則，讓每條政策舉措可跟蹤、可調(diào)度、可考評，確保責(zé)任落實(shí)、收到實(shí)效。
為用足用好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施的紅利，搶抓關(guān)鍵時(shí)期，奮戰(zhàn)全年紅，省委、省政府決定從當(dāng)前到年底在全省開展穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動。我們制定了集中攻堅(jiān)行動方案，完善了協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，全力推動項(xiàng)目早開快建。攻堅(jiān)行動的主要任務(wù)是：突出重大項(xiàng)目攻關(guān)、突出上下聯(lián)動、突出投貸聯(lián)動、突出高質(zhì)高效，將政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目、“三個一批”項(xiàng)目等全部納入攻堅(jiān)范圍，推動在建項(xiàng)目加快推進(jìn)、前期項(xiàng)目加快落地、儲備項(xiàng)目加快成熟。攻堅(jiān)目標(biāo)是：通過集中攻堅(jiān)，推動各類項(xiàng)目在短期內(nèi)加快開工建設(shè)、盡快形成更多實(shí)物工作量，發(fā)揮有效投資對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資10%以上增長，完成2.8萬億元，力爭下半年經(jīng)濟(jì)增速超過5.5%，全年經(jīng)濟(jì)總量超過6.3萬億元。主要舉措概括起來有4個方面：一是專班運(yùn)作建機(jī)制。加強(qiáng)和完善推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化工作專班配置，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶班、業(yè)務(wù)骨干參與，實(shí)行集中并聯(lián)辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)。二是聯(lián)審聯(lián)批抓前期。建立任務(wù)清單，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行交辦督辦，采取聯(lián)審聯(lián)批、并聯(lián)辦理、承諾制和容缺辦理等方式，加快完善前期條件。同時(shí)，堅(jiān)持“要素資源跟著項(xiàng)目走”，集中配置要素資源，對重要項(xiàng)目應(yīng)保盡保。三是倒排工期推進(jìn)度。逐個項(xiàng)目細(xì)化分解任務(wù)，緊盯資金到位率、項(xiàng)目開工率、投資完成率、按期竣工率，建立完善全方位、全流程、全周期的管理服務(wù)模式。四是督導(dǎo)服務(wù)促落實(shí)。省協(xié)調(diào)機(jī)制成立若干督導(dǎo)服務(wù)組，定期對擴(kuò)大有效投資開展實(shí)地督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
總之，我們將按照省委、省政府部署要求，搶抓經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的重要時(shí)間窗口，以落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施為牽引，以開展穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動為抓手，加快釋放政策效能，推動項(xiàng)目早開快建，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家！
省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸
謝謝李主任全面詳實(shí)的介紹！接下來，歡迎記者朋友就關(guān)注的問題進(jìn)行提問，也請?zhí)釂柷巴▓?bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者
9月7日國務(wù)院常務(wù)會議提出，要依法盤活地方2019年以來結(jié)存的專項(xiàng)債限額，70%各地留用，30%中央財(cái)政統(tǒng)籌分配并向成熟項(xiàng)目多的地區(qū)傾斜。我想了解的是，這次中央分配河南省多少額度，計(jì)劃什么時(shí)候發(fā)行，將如何發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的作用？謝謝。
省財(cái)政廳黨組成員、副廳長 蔡令帥
謝謝您的提問。地方政府債券是拉動有效投資最直接最有效的工具之一，在當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵時(shí)刻，中央進(jìn)一步加大工作力度，此次允許我省動用314億元專項(xiàng)債務(wù)限額存量，發(fā)行新增專項(xiàng)債券支持重大項(xiàng)目建設(shè)。為了最大限度發(fā)揮債券資金效能，我們將做好以下重點(diǎn)工作，可以用四個詞語來概括。一是“快發(fā)”，就是加快發(fā)行速度。今年我省新增專項(xiàng)債券2086億元,已于6月底全部發(fā)行完畢，比以往年度大大提前，截至目前支出進(jìn)度達(dá)69.1%。此次314億元的存量專項(xiàng)債務(wù)限額，省財(cái)政將以最快速度做好額度分配，經(jīng)省政府審定后，提交省人大常委會批準(zhǔn)，并第一時(shí)間下達(dá)市縣，按中央要求將于10月底前發(fā)行完畢。二是“擴(kuò)圍”，就是擴(kuò)大支持領(lǐng)域。根據(jù)中央最新政策，專項(xiàng)債券資金支持范圍有所擴(kuò)大，重點(diǎn)支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保以及新能源和新型基礎(chǔ)設(shè)施等十大領(lǐng)域；專項(xiàng)債券可用作資本金的行業(yè)范圍也由10個拓展到13個。同時(shí)，嚴(yán)禁用于樓堂館所、形象工程、政績工程等禁止類項(xiàng)目，最大限度發(fā)揮穩(wěn)投資、惠民生、補(bǔ)短板積極作用。三是“激勵”，就是限額分配要強(qiáng)化正向激勵。限額分配與做實(shí)項(xiàng)目、資金績效、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等因素掛鉤，優(yōu)先支持前期項(xiàng)目儲備情況較好、支出進(jìn)度較快、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的地方，對于年底前無法形成實(shí)際支出的的專項(xiàng)債券項(xiàng)目，及時(shí)收回資金按程序調(diào)整至其他地區(qū)，引導(dǎo)各地做實(shí)項(xiàng)目、提高績效、降低風(fēng)險(xiǎn)。四是“擇優(yōu)”，就是優(yōu)先支持成熟度高的項(xiàng)目。4月份，我省建立了專項(xiàng)債券項(xiàng)目常態(tài)化謀劃儲備、項(xiàng)目建設(shè)和資金支出按月調(diào)度、工作開展情況定期核查三項(xiàng)制度，全省項(xiàng)目儲備實(shí)施和資金使用進(jìn)度明顯提升，審批手續(xù)完善、發(fā)行資料齊備的項(xiàng)目較為充足。我們將堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，資金跟著項(xiàng)目走，債券資金全部支持國家發(fā)改委、財(cái)政部和省級審核通過的“三通過”優(yōu)質(zhì)成熟項(xiàng)目，優(yōu)先安排在建和能盡快開工的項(xiàng)目，確保盡快形成實(shí)物工作量。
下一步，省財(cái)政廳將會同有關(guān)部門，在項(xiàng)目儲備、工程推進(jìn)和資金支出方面采取堅(jiān)決手段，拿出過硬措施，推動債券早發(fā)行、工程早建設(shè)、資金早見效，同時(shí)做好專項(xiàng)債券與政策性開發(fā)性金融工具的政策銜接，形成推進(jìn)有效投資的合力，為我省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！
河南日報(bào)記者
房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定和人民群眾切身利益，社會各界十分關(guān)注，請問，當(dāng)前我省在落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施中，圍繞“保交樓、穩(wěn)民生”方面采取了哪些措施？謝謝。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長 王藝
謝謝您的提問，感謝大家長期以來對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持。
黨的十九大以來，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握“房子是用來住的、不是用來炒的”定位不動搖，堅(jiān)持把房地產(chǎn)發(fā)展的落腳點(diǎn)放在民生上，因城施策、分類指導(dǎo)，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)定不移穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，總體實(shí)現(xiàn)了全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
去年下半年以來，由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化、行業(yè)周期性調(diào)整、結(jié)構(gòu)性矛盾和疫情沖擊等多重因素疊加，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)階段性困難，保交樓、穩(wěn)民生任務(wù)凸顯。對此，省委、省政府高度重視，成立省問題樓盤處置化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推動相關(guān)工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅(jiān)決扛穩(wěn)牽頭部門責(zé)任，強(qiáng)化政策支撐，積極支持剛性和改善性住房需求，并與金融、公安、法院等部門協(xié)同聯(lián)動，法治化、市場化處置化解問題樓盤，最大限度維護(hù)購房群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會大局穩(wěn)定。我們采取的措施有：
一是政策引領(lǐng)、激活住房需求。指導(dǎo)各地因城施策出臺穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期政策文件，因應(yīng)生育、養(yǎng)老等政策配套，調(diào)整限購限售規(guī)定，實(shí)施差別化住房信貸政策，實(shí)現(xiàn)首套房貸款利率、首付款比例雙下降，有效降低個人住房消費(fèi)成本；累計(jì)發(fā)放購房補(bǔ)貼1.89億元、契稅補(bǔ)貼1.15億元，為受疫情影響的10698名職工辦理公積金延期還貸，涉及貸款余額22.2億元；鼓勵購買存量商品房用作保障性租賃住房、人才公寓，有力支持了人才購房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房需求。
二是提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)屬地責(zé)任，建立“一樓一策一專班一銀行”機(jī)制，分類施策化解。今年以來，推動694個停工爛尾項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)50個停工爛尾項(xiàng)目竣工交付，200個項(xiàng)目配套設(shè)施得以完善，44.7萬套房屋辦理了不動產(chǎn)首次登記；推動省級和鄭州市分別設(shè)立100億元額度的房地產(chǎn)紓困基金，大力爭取國家政策性銀行專項(xiàng)借款，支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，第一批專項(xiàng)借款50億元已下達(dá)鄭州。壓實(shí)開發(fā)企業(yè)保交樓主體責(zé)任，多渠道處置資產(chǎn)、股權(quán)，籌集資金、瘦身自救；對抽逃資金涉嫌違法犯罪的，依法嚴(yán)厲打擊追討，全省公安機(jī)關(guān)已偵辦涉問題樓盤刑事案件69起，形成了有力震懾。
三是標(biāo)本兼治、健全住房體系。聯(lián)合相關(guān)部門開展整治房地產(chǎn)市場秩序三年行動，重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為；建立房地產(chǎn)市場健康發(fā)展監(jiān)測、研判、調(diào)控機(jī)制，健全土地出讓、商品房預(yù)售及預(yù)售資金監(jiān)管制度，推動房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化、整合、轉(zhuǎn)型、出清，研究開展長租房試點(diǎn)工作，促進(jìn)住房市場體系不斷健全。持續(xù)推進(jìn)公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)，促進(jìn)住房保障體系不斷健全，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，努力實(shí)現(xiàn)更多人民群眾安居樂居。
房地產(chǎn)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。當(dāng)前，全省上下正向著錨定＂兩個確保＂、實(shí)施＂十大戰(zhàn)略＂的宏偉目標(biāo)奮勇爭先、踔厲前行。＂萬人助萬企＂、＂三個一批＂項(xiàng)目建設(shè)、＂四個拉動＂帶來的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力，闊步邁向國家創(chuàng)新高地和重要人才中心建設(shè)進(jìn)程中加速聚合的科技生產(chǎn)力，以及城鎮(zhèn)化總體布局重塑、＂一老一小一青壯＂全齡友好發(fā)展環(huán)境構(gòu)建、城市更新城鄉(xiāng)融合綠色低碳發(fā)展的巨大潛力，共同構(gòu)成了前瞻三十年河南房地產(chǎn)市場發(fā)展勢頭依然強(qiáng)勁的堅(jiān)實(shí)支撐。我們堅(jiān)信，擁有億萬勤勞兒女的河南房地產(chǎn)市場發(fā)展前景依然光明、空間依然廣闊。我們將會同有關(guān)部門，繼續(xù)扎實(shí)做好促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展各項(xiàng)工作，為不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感做出新的貢獻(xiàn)。我就介紹這些，謝謝大家！
河南廣播電視臺記者
我想了解的是，今年以來我省在“促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)”方面取得了哪些成效？另外在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策中，我省又出臺了哪些具體措施來持續(xù)加力“促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)”工作？謝謝。
省商務(wù)廳二級巡視員 費(fèi)全發(fā)
感謝這位記者的提問，也感謝媒體朋友們長期以來對商務(wù)工作的關(guān)注與支持！
今年以來，全省商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)，精準(zhǔn)施策、集中發(fā)力，全省外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長，消費(fèi)潛力逐步恢復(fù)回補(bǔ)。前7個月，全省社會消費(fèi)品零售總額1.37萬億元，同比增長0.6%，高于全國平均水平0.8個百分點(diǎn)；前8個月，全省外貿(mào)進(jìn)出口5175.6億元，同比增長8.4%，總量居中部第一。
面對當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)仍然面臨諸多不確定、不穩(wěn)定因素。貫徹落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策，省里出臺了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策措施，涉及商務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)政策措施5條、穩(wěn)外貿(mào)政策措施3條，增量政策與前期政策有機(jī)銜接。歸納起來有以下特點(diǎn)：
一是力度更大。鼓勵各地針對商品零售、餐飲、住宿、文旅、康養(yǎng)、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，省財(cái)政對各地實(shí)際核銷的財(cái)政資金獎補(bǔ)由20%提高到30%。對省內(nèi)新購汽車按購車價(jià)格（機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票含稅價(jià)）的5%給予消費(fèi)者補(bǔ)貼，最高不超過10000元/臺，加上購置稅減半，一輛20萬元的車，最高可以優(yōu)惠2萬元。
二是執(zhí)行期更長。省財(cái)政獎補(bǔ)政策，由原來的6月底、9月底延續(xù)執(zhí)行至12月底。對從事二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的納稅人銷售其收購的二手車，減按0.5%征收增值稅，政策執(zhí)行期至2023年12月底。通過政策延續(xù)，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的撬動作用，讓企業(yè)和消費(fèi)者真正受益。
三是政策更新。貫徹落實(shí)國家接續(xù)政策，省里又出臺了新的政策措施。發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)方面，鼓勵具有競爭力的優(yōu)勢平臺企業(yè)新建中心倉、分撥倉、前置倉，對固定資產(chǎn)投資的20%予以后補(bǔ)助，單倉補(bǔ)助上限分別為300萬元、200萬元、100萬元。擴(kuò)大新能源汽車出口方面，根據(jù)企業(yè)投入規(guī)模、預(yù)期外貿(mào)貢獻(xiàn)度，按照“一事一議”方式給予一次性獎勵，單個企業(yè)最高支持金額不超過1000萬元。支持企業(yè)開拓國際市場方面，將年度結(jié)售匯規(guī)模在600萬美元以下的中小微外貿(mào)企業(yè)納入?yún)R率避險(xiǎn)產(chǎn)品支持范圍。對辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)的企業(yè)按照履約額，每1萬美元獎勵100元人民幣；對辦理買入期權(quán)業(yè)務(wù)簽約期限在7天（含）以內(nèi)、7天至1個月（含）、1個月至3個月（含）的企業(yè)，分別按照每1萬美元獎勵100元、200元、300元人民幣標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎勵，以上兩個產(chǎn)品單個企業(yè)全年獎勵總額不超過6萬元。
四是機(jī)制更新。省財(cái)政由原來對各地財(cái)政先核銷、后獎補(bǔ)，調(diào)整為先預(yù)撥、后清算，這樣以來，讓市、縣財(cái)政更自主、有底氣，放開手腳促消費(fèi)。
下一步，我們將針對這些接續(xù)政策，指導(dǎo)督促各地完善工作臺賬、制定實(shí)操細(xì)案、壓實(shí)各方責(zé)任、合力推進(jìn)落實(shí)，確保接續(xù)政策措施直達(dá)快達(dá)快享，力爭全年社會消費(fèi)品零售總額增速高于全國平均水平1.5個百分點(diǎn)、外貿(mào)進(jìn)出口總額突破9000億元人民幣，為全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤做出不懈努力、貢獻(xiàn)商務(wù)力量。謝謝！
中宏網(wǎng)記者
在落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子接續(xù)政策措施方面，河南將如何推動保持信貸總量增長的穩(wěn)定性？下一步還有何計(jì)劃？謝謝。
中國人民銀行鄭州中心支行黨委委員、副行長 翟向祎
感謝這位記者的提問，也非常感謝社會各界對我省金融工作的關(guān)心和支持。8月24日，國務(wù)院召開常務(wù)會議部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施，再實(shí)施19項(xiàng)接續(xù)政策，形成組合效應(yīng)，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。人民銀行總行按照黨中央、國務(wù)院決策部署，爭分奪秒落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，在向政策性開發(fā)性銀行新增8000億元信貸額度、新設(shè)3000億元政策性開發(fā)性金融工具額度的基礎(chǔ)上，又追加3000億元以上金融工具額度，持續(xù)加大金融支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。繼續(xù)用好支農(nóng)支小再貸款，落實(shí)好支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項(xiàng)再貸款和普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具。繼續(xù)對小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券，拓寬可貸資金來源。
人民銀行鄭州中心支行認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，積極推動政策性開發(fā)性金融工具快速落地生效，繼續(xù)用好各類貨幣政策工具，推動全省貸款平穩(wěn)增長。從政策在我省的落地及實(shí)施效果看：政策性開發(fā)性金融工具的積極作用接續(xù)顯現(xiàn)，各類貨幣政策工具快速精準(zhǔn)落地，貨幣信貸恢復(fù)增長。8月末，全省人民幣各項(xiàng)貸款余額74102.4億元，同比增長8.2%，較上月提高0.6個百分點(diǎn)；當(dāng)月增加892.8億元，同比多增487.8億元。
下階段，我行將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，有力有度有效用好貨幣政策工具，推動全省信貸總量持續(xù)增長，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。一是切實(shí)用好政策性開發(fā)性金融工具追加額度。督促指導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極向總行爭取更多的新增3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度，加大政銀企對接力度，對符合條件成熟項(xiàng)目滿足資金需求，支持省內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是用足用好各類貨幣政策工具。用足用好支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)、小微、民營企業(yè)貸款投放；繼續(xù)實(shí)施普惠小微貸款支持工具，按符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，鼓勵持續(xù)增加普惠小微貸款；加大政策宣傳，促進(jìn)銀企對接，積極推動碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款、科技創(chuàng)新再貸款、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款、交通物流專項(xiàng)再貸款等持續(xù)落地生效。三是滿足居民合理住房資金需求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好差別化住房信貸政策及首套商業(yè)性個人住房貸款利率下限政策調(diào)整要求，“一城一策”加大個人住房貸款投放，滿足居民合理住房信貸需求。四是推動降低融資成本。發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制作用，著力穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，發(fā)揮貸款市場報(bào)價(jià)利率的引導(dǎo)作用，推動進(jìn)一步降低企業(yè)和個人信貸成本。謝謝！
新華社記者
我們關(guān)注到，近期國務(wù)院常務(wù)會多次強(qiáng)調(diào)要用足用好政策性開發(fā)性金融工具，擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)就業(yè)和消費(fèi)。請介紹一下河南省相關(guān)工作進(jìn)展情況如何？另外，下一步在推進(jìn)工作方面還有哪些考慮？謝謝。
省發(fā)展改革委黨組成員、副主任 李迎偉
謝謝您的提問，也感謝對政策性開發(fā)性金融工具的關(guān)心。政策性開發(fā)性金融工具是當(dāng)前國家穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要政策工具，對于快速精準(zhǔn)形成有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤具有重要意義。6月29日國務(wù)院常務(wù)會議確定，由國開行、農(nóng)發(fā)行設(shè)立3000億元基礎(chǔ)設(shè)施基金，采取股權(quán)投資、股東借款等方式，補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目資本金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大配套融資，支持重大項(xiàng)目建設(shè)。8月24日國務(wù)院常務(wù)會議明確，在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上額度，同時(shí)增加進(jìn)出口銀行作為承辦銀行。
省委、省政府高度重視政策性開發(fā)性金融工具工作，樓陽生書記、王凱省長多次作出指示批示，要求抓住用好政策機(jī)遇，全力穩(wěn)住投資。按照要求，省發(fā)展改革委會同各地各部門和國開行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)發(fā)行河南省分行，加班加點(diǎn)、全力推進(jìn)相關(guān)工作。具體做了三方面的工作。
一是建機(jī)制。建立16家單位參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶班、業(yè)務(wù)骨干參與，8月初開始集中辦公，強(qiáng)化橫向聯(lián)動和縱向銜接，夜以繼日推進(jìn)各項(xiàng)工作。王凱省長、孫守剛常務(wù)副省長多次到集中辦公場所現(xiàn)場指導(dǎo)，9月13日召開了專題推進(jìn)會議。
二是選項(xiàng)目。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，保持與國家發(fā)改委、國開行總行、農(nóng)發(fā)行總行、進(jìn)出口銀行總行密切溝通銜接，實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目審核進(jìn)展情況。截至目前累計(jì)過審項(xiàng)目573個，建議安排基金851.4億元。
三是拼簽約。按照“一項(xiàng)目一清單一臺賬”要求，形成前期工作清單，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，按日調(diào)度督辦，協(xié)調(diào)承辦銀行加快基金簽約投放。截至目前三家銀行共簽約73個項(xiàng)目，投放基金178.6億元。
下一步，我們將以開展穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)活動為契機(jī)，上下聯(lián)動、集中攻堅(jiān)、專班推進(jìn)，爭取更多基金額度、完成更多實(shí)物工作量，充分發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，具體做到3個緊盯：
一是緊盯簽約投放，爭取更多資金支持。加大前期手續(xù)督辦力度，協(xié)調(diào)三家銀行加快評審進(jìn)度，盡快簽約投放基金，做到“應(yīng)簽盡簽、應(yīng)投盡投”。同時(shí)，引導(dǎo)政策性開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)用好8000億元新增信貸額度，鼓勵商業(yè)銀行跟進(jìn)提供配套融資支持，積極發(fā)放設(shè)備更新改造中長期貸款，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供更加充分的資金保障。
二是緊盯開工建設(shè)，加快項(xiàng)目落地實(shí)施。加強(qiáng)服務(wù)督導(dǎo)，強(qiáng)化施工組織，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，抓緊完善開工條件，集中配置要素資源，確保首批基金項(xiàng)目9月底前、新增批次項(xiàng)目11月底前全部開工建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量。
三是緊盯接續(xù)政策，持續(xù)做好項(xiàng)目儲備。實(shí)時(shí)跟蹤國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策及細(xì)則出臺情況，根據(jù)政策導(dǎo)向強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，提前梳理老舊小區(qū)改造、省級高速公路，以及設(shè)備更新改造等重大項(xiàng)目，同步完善前期工作，進(jìn)一步加大政策資金爭取力度。
總之，就是要搶抓政策實(shí)施窗口期，圍繞奮戰(zhàn)全年紅，千方百計(jì)落實(shí)各項(xiàng)條件，做到“手續(xù)等政策、條件等資金、錢到即開工”，通過加力推進(jìn)政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目落地，堅(jiān)決扛穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的政治責(zé)任。謝謝！
省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸
謝謝各位發(fā)布人！今天的現(xiàn)場提問就到這里，如果記者朋友還有其它問題需要了解，可以與省發(fā)展改革委等相關(guān)發(fā)布單位聯(lián)系，進(jìn)行深入采訪。
媒體朋友們，今年以來，河南省委、省政府全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要講話精神，堅(jiān)決扛穩(wěn)“經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁”政治責(zé)任，深入貫徹落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為頭等大事，全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升向好。在此，希望各新聞媒體的朋友們聚焦河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全方位、多角度、立體化宣傳展示河南落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策措施、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的積極成效，更好地引導(dǎo)社會各界提振信心、凝聚力量，抓住關(guān)鍵期，加快釋放政策效能，持續(xù)鞏固向好態(tài)勢，為迎接黨的二十大勝利召開營造濃厚氛圍！
今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝各位發(fā)布人！謝謝記者朋友們！再見。
